2014河南省公務員面試熱點：延遲退休能否解決養老金缺口問題

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　　【熱點概述】

　　延遲到65歲退休能給國家財政帶來多大好處?中國社科院專家鄭秉文核算出的結果是，退休年齡每延遲一年，養老統籌基金可增長40億元，減支160億元,減緩基金缺口200億元;專家李小平的結論是，假設2020年以前我國實行了彈性退休制度，每年可以增加300多億元的養老金收入。

　　可以說，養老金缺口的本質是制度缺口，并不是資金缺口，換個角度，如果財政對社保的支出加大，行政事業單位人員也參與社保繳費，養老金投資運營能步入正軌，通過這些改革途徑,政府應當有能力解決養老金缺口的問題，而一味被盯著的“延遲退休”不是解決路徑。

　　【題目】

　　我國逐漸進入老齡化社會，進入老齡化社會將要面臨的問題就是養老金發放的問題，然而調查發現，我國將面臨巨大的養老金缺口。有人認為延遲退休年齡能解決養老金缺口問題，對此你怎么看?

　　【參考答案】

　　對此，河南省公務員考試網專家建議：

　　我國逐漸步入老齡化社會，老年人逐漸增多，由此對于老年人養老支出的費用也在逐年遞增，而養老金缺口問題也越來越嚴重，需要認真解決。延遲退休政策一定程度上有助于解決養老金缺口問題，但絕不是萬全之策。

　　延遲退休是全球范圍內普遍接受和采取的一項應對人口老齡化的重要社會政策，數十年來，歐美國家的退休年齡(不分性別)早就是65歲了，目前正逐步延長到67歲。相比之下，我國幾十年前制eoffcn定的退休年齡早已不適應時代的變化和發展了。現在的問題是需要認真研究何時啟動延遲退休的計劃，以及延長后的目標年齡和過渡期。總的來說，不宜采取一刀切的辦法，可以分階段來實施中公網校。

　　退休制度是一項與公眾利益密切相關的重大公共政策。從法理上講，養老保險本質上是政府與公民之間的合約。公民依照既定的退休方案繳納了養老保險金，政府就應當兌現當初的養老承諾。如果政府因為養老體系無法繼續維持而單方推遲公民領取養老金的時間，并增加繳納養老保險的年限，這就屬于政府單方面違約，無疑與依法行政和建設法eoffcn治政府的目標相悖。同時我國每年財政性社保支出偏低、偏小，但同期針對行政機關、事業單位的行政經費支出卻數額龐大。如果再考慮現在我國養老金實行的是“雙軌制”，機關、事業單位人員可以不繳養老費用，企業和企業職工卻承受沉重的養老繳費，足以可見,政府對養老金缺口、養老“雙軌制”的不公，乃至整個社保政策存在的問題都有不可推卸的責任eoffcn版權。

　　解決當前巨大的養老金缺口，應該考慮通過減少“三公”經費、劃撥國有資產給養老基金等方式，而不能將延遲退休作為解決養老金缺口的辦法。當前，國家應重點解決養老金體系的歷史債務問題，將國家應該承eoffcn擔的部分予以明確，同時通過政策吸引低收入群體參保，擴大參保覆蓋面，借以擴大養老金規模，而不是一味地通過繳費率和延遲退休年齡來資金平衡。更為關鍵的是，要下決心破除養老“雙軌制”，建立公平的養老制度。

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（責任編輯：李明）