政策背景：2006年5月，為進一步加強農村教師隊伍建設，促進義務教育均衡發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發(fā)〔2006〕1號)和《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2005〕18號)精神，教育部、財政部、人事部、中央編辦研究印發(fā)了《關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》(教師〔2006〕2號)，決定實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃(簡稱特崗計劃)。特崗計劃由中央財政設立專項資金，用于特設崗位教師的工資性支出，通過公開招募高校畢業(yè)生到西部“兩基”攻堅縣縣以下農村義務教育階段學校任教，引導和鼓勵高校畢業(yè)生從事農村教育工作，創(chuàng)新農村學校教師補充機制，逐步解決農村師資總量不足和結構不合理等問題，提高農村教師隊伍的整體素質。特崗計劃實施以來，經(jīng)過不斷改革與完善，實施范圍已經(jīng)擴大到《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》確定的11個集中連片特殊困難地區(qū)和四省藏區(qū)縣、中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣等地區(qū)。截止到2011年，中央特崗計劃共招聘23.4萬多名特崗教師，覆蓋中西部地區(qū)1000多個縣2.7萬所農村學校。