申論范文：創新基層治理實現鄉村善治

鄉村治，百姓安，國家穩。鄉村是國家治理體系的“神經末梢”，也是鄉村振興的基石。黨的十九大報告提出：實施鄉村振興戰略，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、生活富裕、治理有效的總要求，為推進農業農村現代化指明了方向。在鄉村振興戰略這一宏觀目標指引下，如何健全鄉村治理體系滿足現實發展需要?唯有以自治、法治、德治相結合，才能實現鄉村善治，讓基層干部與村民在建設美麗鄉村過程中實現“雙向獲得感”。

鄉村善治，要以自治激發群眾熱情。所謂自治，就是把鄉村治理的權力交給人民群眾。過去，鄉村治理體制機制不完善，治理主體間利益沖突、群眾參與治理不足，是很多鄉村的真實寫照。現在，我們學習借鑒新時代“楓橋經驗”，“有事要商量、有事好商量、有事多商量”，讓群眾參與鄉村建設、鄉村治理和鄉村發展，群眾的參與感和認同感。在我省鄉村振興典型案例推薦材料中，眾多先進典型就是采取村民自治網格管理模式，通過推行“積分制”“三清三拆”等手段讓群眾能夠參與鄉村治理，改善鄉村人居環境，值得我們學習借鑒。因此，要想走好鄉村善治之路，需要打好自治基礎。

鄉村善治，要以德治豐富“精神糧倉”。衣食足而知榮辱，倉廩實而知禮節。農村精神文明建設很重要，鄉村振興必須注重農民精神風貌。當前，部分農村仍存在空心化、老齡化、子女教育等問題，借辦酒席斂財、過年放鞭炮等陳規陋習;農村傳統文化保護不力等制約鄉村發展的現實問題。長此以往，必將影響村民價值觀、鄉村和諧氛圍、加大黨組織管理難度。高爾基說：“書籍是人類進步的階梯”，農家書屋，就是推動鄉村振興的“精神糧倉”。以文化滋養民心，以文化滋潤心靈，引領鄉村新風尚。因此，解決鄉村發展中的問題，豐富村民文化知識，村民道德修養，要以“德治”為牽引。

鄉村善治，要以法治營造和諧氛圍。用法治力量書寫為民答卷是鄉村善治的根本。在基層社區，“法律明白人”奔走在大街小巷，通過走家串戶為群眾普法、解決矛盾糾紛;在村居院落，法治茶館在氤氳的茶霧中，將矛盾擺上臺面，在東家長西家短中，以輕松有趣的氛圍化解一樁樁糾紛;在田間地頭，一排排法治文化墻以生動鮮活的圖案、接地氣的語言向村民展示一個個法治課堂、經典法治案例......無論走在哪里，都能感受到濃郁的法治新風，從根本上引導村民遇事找法、解決問題用法，營造遵法、守法的良好氛圍。只有在鄉村推行法治，讓法律成為村民辦事、解憂的工具，才能引領鄉村善治之風。

基層治則天下治，基層安則天下安。推進鄉村全面振興，治理有效是基礎。因地制宜、創新鄉村治理抓手載體，推動自治、法治、德治相結合，以自治增活力、以法治強、以德治揚正氣，必能激發鄉村治理新動能。

（責任編輯：李明）