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            2014事業(yè)單位考試申論議論文練習題(一)

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              區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展主題

              (一)給定材料

              1.國家發(fā)改委西部開發(fā)司副司長李應明2009年6月25日透露,2010年1月份將迎來西部大開發(fā)十周年,國家目前正在研究制定新的政策,以進一步深入推進西部大開發(fā)。

              國務院新聞辦25日舉行發(fā)布會,介紹實施《關中―天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、進一步打造西部大開發(fā)戰(zhàn)略高地的有關情況。《發(fā)展規(guī)劃》提出,將把關中—天水經濟區(qū)打造成為“全國內陸型經濟開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”。

              李應明表示,西部地區(qū)地域非常廣闊,占全國國土面積的71%。在西部大開發(fā)之初,我國提出“以線串點、以點帶面”來帶動整個西部地區(qū)的發(fā)展,在689萬平方公里的土地面積上規(guī)劃了一些重點發(fā)展地區(qū),這些重點地區(qū)就成為“西部開發(fā)戰(zhàn)略高地”。目前,包括成渝經濟區(qū)、關中―天水經濟區(qū)和廣西北部灣經濟區(qū)。

              李應明介紹說,目前西部三個重點經濟區(qū)中,廣西北部灣經濟區(qū)的規(guī)劃國務院已經批準;關中—天水經濟區(qū)的規(guī)劃國務院剛剛批準同意,已經由國家發(fā)改委印發(fā);成渝經濟區(qū)的規(guī)劃正在編制之中。

              1999 年6月份,國家提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略。2000年1月份,中央下發(fā)文件明確了西部大開發(fā)的指導思想、基本原則、主要任務和政策措施。近十年來,西部大開發(fā)取得了巨大成效,西部地區(qū)經濟加快發(fā)展,基礎設施明顯增強,生態(tài)環(huán)境得到了更有力保護,老百姓也得到了更多實惠。

              2.社會科學文獻出版社7月11日在京發(fā)布了《西部藍皮書:中國西部經濟發(fā)展報告(2009)》。藍皮書顯示,近十年西部地區(qū)GDP年均增長率達11.42%,高于全國水平。

              藍皮書介紹,從1999年-2008年,根據國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的部署,西部地區(qū)經濟實力明顯增強,經濟結構更加優(yōu)化,經濟效益大幅,生態(tài)建設與自然環(huán)境恢復態(tài)勢良好,人民生活由溫飽向總體小康邁進的步伐加快,在整個國民經濟中的地位顯著,全面建設小康社會與和諧社會取得了新進展。

              十年來,西部地區(qū)經濟總量和人均水平實現了大跨越。西部地區(qū)GDP由1998年的14647.38億元增加到2008年的58256.58億元,年均增長率11.42%,高于全國9.64%的年均水平,是新中國成立以來增長最快的十年。

              西北地區(qū)經濟增長速度逐年加快。十年來,西北五省區(qū)經濟總量增長速度高于全國平均水平。1998年,西北五省區(qū)GDP為3919.4億元,按可比價格計算,2008年達到16208.96億元,增長了3.14倍,占全國的比例為5.39%。從十年中的增速變化看,后期增速明顯高于前期,表明西部大開發(fā)戰(zhàn)略對促進經濟發(fā)展的作用越來越顯著。

              西南六省區(qū)市經濟持續(xù)高速增長,城鄉(xiāng)居民生活水平得到較大。1999年-2008年西南地區(qū)生產總值年均增長率平均為10.9%,快于同期全國平均水平(9.5%)。

              另外,西部經濟增速不僅高于全國平均水平,而且與東部地區(qū)相比的發(fā)展速度差距也在逐步縮小。2008年西部地區(qū)GDP增幅超過東部,占全國GDP的比重達到17.8%。

              3.區(qū)域經濟一體化曾讓老百姓感覺遙不可及。而如今,不同城市間電力同網、金融同城、信息同享、環(huán)境同治日益成為現實。

              跨區(qū)域合作正成為日益走向成熟的中國經濟發(fā)展的新態(tài)勢。去年底,長三角城市群16市市長聚首江蘇泰州,謀求長三角國際競爭力,并邀請泛珠三角、環(huán)渤海地區(qū)的相關代表列席,互動機制正式啟動。

              區(qū)域大交通體系建設、生態(tài)環(huán)境治理、信息資源共享、旅游和人力資源合作、規(guī)劃合作、信用體系建設成為長三角區(qū)域合作的重點。被視為“堅冰”的通信壁壘開始消融。一體化改革使來自蘇浙的出口貨物,經上海口岸物流信息統(tǒng)一平臺可瞬間完成跨關區(qū)作業(yè)。

              去年泛珠三角區(qū)域共同保護珠江源頭林業(yè)資源、關停污染企業(yè)、治理沿江生活用水污染等一系列措施接踵而出。交通運輸體系、能源合作、旅游合作三個區(qū)域性合作文件相繼簽署并實施。

              京津冀都市圈發(fā)展規(guī)劃編制完成。北京市明確了新的發(fā)展定位,不再提及“經濟中心”。天津市則明確定位為“現代化國際港口大都市、我國北方重要的經濟中心”。國家關于天津濱海新區(qū)建設的意見出臺,將京津冀乃至環(huán)渤海區(qū)域的合作發(fā)展推向新的起點。

              國家促進中部六省經濟崛起的36條政策措施出臺后,中部六省省委書記、省長首度齊聚中部論壇鄭州會議,謀劃構建優(yōu)勢互補的產業(yè)協(xié)作體系。緊接著,首屆中部投資貿易博覽會在長沙拉開帷幕,中部六省無一缺席,此舉被視為中部省份交流合作的實質性動作。

              東北三省在國家總體規(guī)劃下,統(tǒng)籌區(qū)域重大發(fā)展規(guī)劃,正形成科學的分工協(xié)作機制。三省選擇立法層面,達成了《東北三省政府立法協(xié)作框架協(xié)議》,進行“一法通三省”的探索。

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            (責任編輯:李明)

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